专访人行广东省分行副行长陈玉海多措并举坚定不移支持广东民营经济发展壮大

文章摘要：近年来，促进民营经济发展壮大的系列政策接连落地，为民营经济高质量发展增添更多动力。金融活，经济活；金融稳，经济稳。广东是民营经济大省，民营经济活跃度高，市场

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近年来，促进民营经济发展壮大的系列政策接连落地，为民营经济高质量发展增添更多动力。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。广东是民营经济大省，民营经济活跃度高，市场主体数量、进出口总额、实现税收等均居全国第一。
如何推动民营经济发展壮大如何引导金融机构树立“一视同仁”理念，激发“愿贷”动力，增强“敢贷”信心，夯实“能贷”基础，助力广东民营经济发展壮大日前，中国人民银行广东省分行党委委员、副行长陈玉海接受了南方财经全媒体记者专访。
树牢“一视同仁”理念激发“愿贷”动力
南方财经近年来，中国人民银行广东省分行在引导金融机构支持民营经济发展方面取得了哪些成效
陈玉海近年来，中国人民银行广东省分行在引导金融机构支持民营经济发展，特别是制造业、中小微企业、科技创新、乡村振兴等方面进行了不少探索，成效显著。
一是按季对辖内中资银行业金融机构开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估。通过人民银行总行将省级机构的评估结果向各机构总行进行通报，促使部分机构总行将评估结果与省级机构内部绩效考核等激励机制相挂钩，从而提高银行机构对民营企业信贷支持的积极性。
二是利用货币政策工具传导作用，影响金融机构活动。2023年1~11月，广东金融机构运用各项专项再贷款发放优惠贷款3911亿元，惠及1.5万家市场主体；碳减排支持工具落地量全国第一，科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款发放量居全国前列。2023年1~11月，累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现1907亿元，惠及5.8万家市场主体，同比增加80亿元。
三是积极推动企业融资成本稳中有降。发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制作用，2023年11月，广东新发放企业贷款加权平均利率3.49%，同比下降24个BP，其中普惠小微企业贷款加权平均利率4.05%，同比下降38个BP。1~11月，累计帮助企业节约融资成本约261亿元。
四是组织全辖金融机构深入开展惠企政策宣传和银企对接活动。在线上开展持续性宣传，在线下打造常态化宣传基地，不断促进惠企政策红利释放，提升民营企业对金融服务的获得感和知晓度。
南方财经如何引导金融机构树立“一视同仁”的理念，破除对民营经济的偏见
陈玉海当前，金融机构对民营企业“不愿贷”现象依然存在，房地产等领域有所加重。12月11日召开的中央经济工作会议再次强调，要“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”。近期各大国有、股份制银行与民营房企召开座谈会，表示要加大金融支持，这些要求和动作说明在现实中民营经济的融资需求还未充分满足。
要以“金融支持民营经济25条”等系列文件为指引，进一步引导金融机构牢固树立“一视同仁”理念，增强对民营企业的“愿贷”动力。一要积极培育尊重民营经济的良好舆论环境。引导金融机构、社会公众客观正确全面认识民营经济、民营企业和民营企业家，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，加强直接面向民营企业的政策发布和解读引导，及时回应社会关切、打消顾虑。
二要持续强化信贷政策效果评估结果运用。推动更多金融机构将评估结果与内部绩效考核等激励机制挂钩，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重。
三要营造良好的民营企业融资环境。从制度上把对国企民企平等对待的要求落实下来，用好用足支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具等结构性货币政策工具，引导金融机构在授信条件、额度、审批、定价方面给予合理优惠，对信用贷等重点业务倾斜奖励，加大人员、经费保障力度，激发信贷人员的活力。
建立健全尽职免责机制增强“敢贷”信心
南方财经在建立健全民营企业贷款尽职免责机制方面，近年来，中国人民银行广东省分行有何探索
陈玉海近年来，我们积极从制度层面强化风险分担机制，推动“尽职免责”落实落地。一是推动金融机构各总行总部出台民营企业信贷业务尽职免责管理办法等。提高免责和减责比例，营造尽职免责的信贷文化氛围，充分调动基层人员的积极性。二是完善信贷风险分担和补偿机制。推动辖内19个地市政府部门设立首贷类财政贴息项目或贷款风险补偿基金。三是支持法人银行发行永续债、二级债等资本补充债券，增强资本实力，提高机构服务民营经济的能力。2023年1~11月，广东法人银行共发行金融债券688亿元。其中，发行小微企业专项金融债券200亿元，比上年同期多发行140亿元。
从我们前期调研情况看，基层金融机构对民营经济“不敢贷”的一个重要原因就是收益与风险不匹配、激励与责任不相容。一方面，民营企业的贷款与国有企业相比，本就量小还风险大，风险和收益不成比例，缺乏足够的激励；另一方面，尽管一些金融机构有服务民营企业的意愿，但信贷部门的评优评级是与贷款质量挂钩的，对不良贷