最高法称从未叫停文书上网网游新规引发业内巨震一周热点回顾

文章摘要：近年来，中国裁判文书网上网文书数量呈大幅下降趋势，这一现象引发多方关注。12月22日，最高人民法院相关部门负责人表示，自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工

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近年来，中国裁判文书网上网文书数量呈大幅下降趋势，这一现象引发多方关注。12月22日，最高人民法院相关部门负责人表示，自2021年以来，优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未“叫停”过文书上网。
该部门负责人强调说，“公开”与“公布”不能划等号，司法公开并不意味着所有司法信息都要在互联网上发布。按照宪法和法律，庭审依法公开进行，裁判文书经宣判并向当事人送达，就是在践行审判依法公开原则。司法公开既包括在线公开，也包括线下公开；既包括向当事人的公开，也包括向社会公众的公开。
2013年起，最高人民法院决定建设全国法院裁判文书库，在四级法院专网内汇聚各类裁判文书。根据当年发布的最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，各级人民法院的生效判决文书除四类例外情况，均应在互联网及时公布。
据介绍，中国裁判文书网自2013年设立以来上网文书数量虽已过亿，但只是简单累加，缺乏关键词和裁判要旨，很难做到精准检索。同时还涉及权利保护、隐私泄露、大数据“爬取”等安全风险问题。针对上述问题，从2021年7月开始，最高法采取了一些针对性整改措施。通过严格风险筛查、完善公开标准，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量为511万件。
该负责人表示，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范。与之前将裁判文书“上传了事、简单累加”的公开方式相比，案例库将收录对类案具有参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的“升级版”。两者是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。
住建部定调明年楼市政策
12月21日至22日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议指出，明年的工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，重点抓好4大板块18个方面工作。
会议称，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。
会议要求，稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。
构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。
【点评】今年以来，从中央到地方出台了多项针对房地产市场的优化政策，但目前来看，市场反应依然比较冷淡，支持政策还需要加大落实力度。本次会议明确“先立后破”，明年对房企金融支持政策、“三大工程”的配套性安排、以及核心城市政策优化等有望进一步加快。会议还强调要“下力气建设好房子”，这意味着将有更多改善性住房需求入市，未来改善性住房需求仍有较大释放空间。
网游新规限制氪金，游戏股大跳水
12月22日，国家新闻出版署发布网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中提到，网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励，所有网络游戏须设置用户充值限额，不得提供或纵容虚拟道具高价交易行为，网络游戏直播不得出现高额打赏等。
征求意见稿还提到了未成年人保护严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长；不得向未成年人提供账号租售、游戏币及虚拟道具交易服务，以及陪练、代玩等第三方服务；不得向未成年人提供随机抽取服务；网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况等。
征求意见稿引发游戏股大跳水。截至当日收盘，网易大跌24.6%，腾讯控股跌12.35%，二者市值蒸发近5000亿港元，万得网络游戏指数整体下跌11.3%。美股游戏中概股也普遍下跌，网易重挫逾16%，腾讯ADR跌近10%，哔哩哔哩跌近5%。
【点评】业内人士分析，不同于以往仅针对未成年人，这次征求意见稿对于游戏整体的运营都提出了要求，触及了游戏厂商的核心利益。其中最具杀伤力的一条规定在于“须设置用户充值限额”，目前网游只对未成年人充值有限额，一旦对成年人限额落地，将对重氪金的游戏打击很大，直接影响企业的盈利能力。
国有大行存款挂牌利率年内第三轮下调
12月22日，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等国有大行下调存款挂牌利率，不同类型及期限的存款品种挂牌利率下调幅度在0.1至0.25个百分点不等。
以四大行存款挂牌利率为例，3个月、6个月、一年期定期存款挂牌利率下调0.1个百分点，下调后分别为1.15%、1.35%、1.45%；两年期定期存款挂牌利率下调0.2个百分点至1.65%；三年期、五年期定